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2012 年江苏省公务员录用考试《申论》真题卷 A 类(三)

信息来源:作者:江苏国培点击率:日期:2017-02-22 10:45:41

[导读]资料 8 2011 年,某县积极创建“群众事务党员代理制度”,全县 5000 多名党员干部人人参与代理,全县所有群众都是服务对象,群众所有合理合法诉求都纳入无偿代理

资料 8

 

2011 年,某县积极创建“群众事务党员代理制度”,全县 5000 多名党员干部人人参与代理,全县所

有群众都是服务对象,群众所有合理合法诉求都纳入无偿代理服务范围,包括诉求代言、事务代办、信访

代理。

为此该县构建了三级代理服务网络,镇一级依托便民服务中心,建立代理中心,设立“导办室”,实行

一站式服务,帮助群众代理、代办需上级部门审批的生育、保险、医疗等方面的证件、手续;村(社区)

建立便民服务代理站,村民小组(居民小组)建立代理点,受理群众需要到镇级或镇级以上部门办理的各

项事务。

根据群众申办事项的不同情况,该县将代办事项细分为四大类:对申请材料齐全、本级服务机构可当场

办理的简便申请事项,作为“即办件”现场办理;对不能直接办理,需补齐材料后办理的事项,作为“承

办件”,待群众补齐材料,承诺办理;对需要上级服务机构办理的事项,作为“上报件”,受理后及时转

交上级具体经办机构并全程代办,变“群众跑”为“党员干部跑”;对按照有关规定无法代理的事项,给

群众解释清楚。

与此同时,该县建立了党员干部考核、监督制度,通过完善的考核手段、完整的考核体系,保障代理制

度落实到位,从而使工作真正惠及民众。政府还公布了代理人员的代理工作内容和电话,公布分发到民众

手中,保障民众查找联系电话。

“现在是干部下去找群众,组组有人到、户户有人包,改变了过去群众有事找不到干部的情况。”责任

区代理人是 24 小时保持手机畅通,对群众提出的事项 48 小时内要作出处理。

该县县委书记说:“我们实施党员干部代理制,就是要发挥党员干部的作用,变“群众上访”为“干部

下访”,让党员干部在与普通群众谈家事中倾听民声,在拉家常中体察民情,在办实事中解决民忧,化解

怨气,拉近距离,真正与老百姓心连心、心贴心。”

 

资料 9

 

 

国家统计局最新公布的数据显示,到 2011 年末,我国城镇人口占总人口比重已达到 51.27%。在中国

历史上,城市人口第一次超过了乡村人口,这昭示着我们这个具有几千年农业文明历史的农民大国,进入

了以城市社会为主体的新成长阶段。

草桥村位于北京西南三环,区域内除了有一座巨大的立交桥外,最著名的地标恐怕是附近的 300 路公交

车总站,这趟围着 48 公里长的三环路转圈的公交车,号称“全世界最拥挤的车辆”。而在这个明代起就为

北京供应花木的小村落,正在完成它最后的城市化蜕变。草桥村里有 20 多家集体企业,涉及花卉、物业经

营等多个领域,全村的经济收入超过 7 亿元。草桥村的村民住的高层小区整治洁净,每一户都拥有有集体

经济的股份,有分红,有福利。“现在,草桥村民不仅百分百就业,而且平均每户职工的工资加股金分红

年收入可达 5 万到 6 万元,70%以上的村民家庭有了私家车。”党支部书记老王说,他的经验是,第一条,

不管怎么样,村集体的经济命脉不能丢,土地收益要成为生生不息的产业,而不是一分了之;第二条,总

要有“组织”,熟人社会也好,乡规民约也罢,再叠加经济纽带和党政组织,才是中国特色的社会管理。

让全体村民离土不离村,拧成一股绳,一直是王书记引以为豪的事──自上世纪 90 年代村集体开始“有

钱”,20 年来没有一个村民脱离集体。而这只拧紧绳子的手,就是经济关系。1999 年村集体经济股份制

改革时,草桥有 1 亿多元资产,人均能分 2 万元。王书记强力坚持:“不能分光吃净。”

“周围村卖地后给村民分钱,我们老百姓也有过这种想法。其实,集体的实力才是坚强的后盾。我们现

在的生活很平稳,是最踏实的、最持久的。”以村集体经济为轴,经济关系把村民们紧紧捆在一起。王书

记反复强调“组织”在草桥村存在的重要意义。如今在草桥,没听说有人愿意脱离村集体。村集体资产量

化后人均达到 50 万元。以养老福利为例,普通村民比照科级干部退休标准执行,当过村干部的享受处级干

部待遇。有了强大的经济纽带,“组织”说话更有分量,草桥的社区管理也有了更多约束力。

题干:

请你概括“给定资料 1—5”中所反映的主要问题。

 全面、准确、简明。不超过 200 字。

评分标准:

要点如下:

要点如下:土地征用,收益分配不合理、“熟人社会”正在“陌生化”、淳朴乡风、环境污染、垃

圾治理、选举不规范、贪污腐败严重、权威遭到挑战、空巢化、观念保守。

阅卷人具体操作细则:

1.以上五点,每条 3 分。

2.只写出生产、乡风、村容、管理、空巢化五点关键词,每点 1 分。

参考答案

1.生产方面:土地征用制度不完善,缺乏完善保障制度;收益分配不合理,忽视农民利益。

           

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