公务员面试热点:破解"新官不理旧账"难题,法治不能缺失
[导读]2017安徽公务员面试热点:破解“新官不理旧账”难题,法治不能缺失
@光明网朱永华:在坊间有句很传统的俗语叫“父债子还”,其意思非常明显,儿子是父亲乃至家庭财产的“接班人”,父亲所欠下的债务,儿子就有义务进行偿还。同样,作为党政机关的继任者,对于前任所欠下的债权债务,不仅有义务“继承”和偿还,为确保政府决策的连贯性,更不允许“新官不理旧账”。但遗憾的是现实社会中,继任官员对前任的债权往往是“当仁不让”,但对于所欠下的债务,却懒得搭理。
无论是自然人还是基层政府、党政机关,在现实各种经济往来中,必然也存在交叉的债权债务,尤其是在政府所实施的项目工程建设中,前任官员任届期满或出现变动,继任官员必然要面对前任诸多待完成的工作和债权债务。带着“新官不理旧账”的思维,非但有悖组织观念和法律法规,更是对所在单位、部门公信的极不负责任。常言说“铁打的营盘流水的兵”,一个单位、一个部门,甚至一地政府的持续发展,都是一任一任接力干出来的。这就是我们常说的继往开来,每位新官,肩上都承担着继往开来的责任。而继往,不仅是接下发展成果,还应接下账本。愿不愿理旧账、敢不敢理旧账、能不能理旧账,考验的是新领导的责任担当、能力水平,更关系到至关重要的政府公信力。“新官不理旧账”本身就是极不负责任的失信行为。
无论是新官不理旧账,还是出现在政府部门乃至党政机关身上的执行难,既削弱了政务诚信,也暴露出某些政府部门乃至党政机关对法律还缺乏最基本的敬畏,并没有把自己真正置身于法律的约束之中。“政务诚信是社会诚信的风向标”。专家这话说的可谓一针见血,尽管“新官不理旧账”等“官赖”现象导致的政务诚信滑坡,确实是因考核制度设计上的问题,使得一些被执行主体在思想意识中还自恃所作所为是“为公家办事”,不太担心会被问责惩戒。但归根到底,问题还是出在法律对“新官不理旧账”等“官赖”行为不能与普通群众一视同仁上,从某方面也折射出权力还没有被完全关进制度的笼子里。
尽管一些地方已经感受到了官员失信对当地形象和经济发展造成的负面影响,尽管一些地方对于失信公务人员,将其失信行为与党政人员任职、评聘、晋升等挂钩,甚至是一票否决,但在笔者看来,都没有严格法治,真正做到“法律面前一视同仁”最为务实、最为可持续也最能解决根本问题。政务诚信既需要官员摒弃“新官不理旧账”的思维与继往开来,更需要法律的严格监督与保障。只有让法律面前没有特殊存在,困扰法律执行难的涉党政机关执行积案乃至“官赖”现象,才有望彻底消融并烟消云散。
@长江网于海新: “新官不理旧账”,看似颇为理直气壮的“冤有头债有主”的调调,其实本身根本站不住脚:一则,官员的承诺并不是私人领域的个人行为,而是代表政府和群众缔结的某种约定或达成的某项协议,约定双方是政府和群众,无论“新官”还是“旧官”,这笔账还是要和政府算的;二则,“新官”接替“旧官”,这种职务的接替,不仅仅是官职的接替,还有“职务”的交接,也就是官员在其位的权力与职责的转接,这种职责包含对百姓的承诺。以“新官不理旧账”为挡箭牌实为“掩耳盗铃”,是陷政府于不信、不义。
国办近期发文明确,在职公务员或事业单位工作人员被确定为失信被执行人的,失信情况应作为其评先、评优、晋职晋级的参考,这给“官赖”们造了一面信用考核的照妖镜。在落实过程中,一要对官员实行“终身问责制”,对那些因好大喜功而导致欠账,未还清债务就“拍屁股走人”的官员,进行追债问责;二要健全“交接机制”,保持工作的延续性,使新官老官、旧账新主实现无缝隙对接;更重要的是司法机关也要对“官员失信”形成震慑,让法律亮剑,维护公平正义,激浊扬清,涤荡“官赖”积弊。
政务诚信是社会诚信的风向标。政府失信,则德治难行、权威不立。党员干部是诚信政府的建设者和支撑者,更当挑起诚信大梁,扛起道德建设大旗,兑现承诺,取信于民,“新官不理旧账”,这种混蛋逻辑是时候画上休止符了。
国培解析:不可否认,有的新官抱着“旧账与我无关”的心态,奉行“谁的孩子谁抱走”的信条,不愿意理旧账。有的新官虽有理旧账的意愿,但现实中,不少旧账是烂账、糊涂账,其中各种复杂因素盘根错节、一团乱麻,自己接手之后往往因魄力不够、能力不足,最终不得不放弃。还有的新官则担心理了旧账会得罪前任,产生不必要的矛盾,影响工作的开展和个人的升迁。新官不理旧账,不管是怕事不敢理、懒政不想理,还是平庸不能理、为私不去理,都是为政不合格的表现。
说实话,尽管一些地方已经感受到了“官员失信”对当地形象和经济发展造成的负面影响,对于失信公务人员,将其失信行为与党政人员任职、评聘、晋升等挂钩,甚至是“一票否决”,但在笔者看来,严格法治才是最为务实、最为可持续也最能解决根本问题之策。政务诚信既需要官员摒弃“新官不理旧账”的思维与继往开来,更需要法律的严格监督与保障。只有让法律面前没有特殊存在,困扰法律执行难的涉党政机关执行积案乃至“官赖”现象,才有望彻底消除。现如今,《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布,可以有效治理这一问题,希望执行者能严格执行,勿成为纸上“政策”。
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