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2017年选调生申论模拟题:农业面源污染防治

信息来源:作者:安徽国培点击率:日期:2017-02-13 17:14:52

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  【背景链接】

  2015年4月14日,农业部副部长张桃林指出,农业面源污染量大类多、分布广,总体状况不容乐观。2015年4月13日,农业部下发《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》。意见提出,要加强农业面源污染防治,充分发挥农业生态服务功能,把农业建设成为美丽中国的“生态屏障”,为加快推进生态文明建设作出更大贡献。防治农业面源污染事关建设美丽中国全局,必须打赢这场攻坚战。

  当前,中国农村环境正拉响警报。一方面,工业和城市污染正向农业农村转移排放;另一方面,来自农业本身的污染也相当惊人:化肥、农药等农业投入品过量使用,畜禽粪便、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物不合理处置,曾经的“田园净土”正经历各类污染的侵害。

  【标准表述】

  [论述]

  既要金山银山,又要绿水青山,绿水青山就是金山银山,绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。

  ——习近平

  [造成污染的原因]

  农业面源污染有内源和外源两个方面的原因:

  内源污染主要包括:

  第一,农村生活方式的变革。随着农民收入增加、生活改善,今日农村也告别了传统、低耗、环保的生活方式,各种不可降解的生活垃圾随之增多,超过了环境的自净能力。

  第二,农业生产方式的变化。传统的有机农业、循环农业式微,逐渐被化学农业所替代。一方面,化肥、农药等高残留、高污染的化学品,以及难降解的农膜大规模使用,这些成为农村污染的罪魁祸首。另一方面,效益偏低的传统有机农业生产方式被遗弃,人畜禽粪便、农作物秸秆等有机肥料不再使用,成为农村环境污染的增量。

  外源污染主要包括:

  第一,城市垃圾、污染企业“上山下乡”,直接加大农村环境压力。城市产业升级,难容污染企业,一些企业便将眼光转向农村,出于GDP渴求,地方政府对此多半持欢迎态度,为其大开绿灯。

  第二,城镇化“副产品”。随着城镇化进程的加快,越来越多的农民搬到了城镇生活。城镇人口多了,生活垃圾、污水也就多了,而现阶段小城镇垃圾无害化处理能力有限,垃圾多半采取运到农村、山区填埋,造成二次污染。未经处理的生活污水直排江河湖泊溪流,是农村水污染重要肇因。

  [重要意义]

  农业资源环境是农业生产的物质基础,也是农产品质量安全的源头。随着人口增长、膳食结构升级和城镇化不断推进,我国农产品需求持续刚性增长,对保护农业资源环境提出了更高要求。

  打好农业面源污染防治攻坚战,确保农产品产地环境安全,是实现我国粮食安全和农产品质量安全的现实需要,是促进农业资源永续利用、改善农业生态环境、实现农业可持续发展的内在要求。同时,农业是高度依赖资源条件、直接影响自然环境的产业,加强农业面源污染防治,可以充分发挥农业生态服务功能,把农业建设成为美丽中国的“生态屏障”,为加快推进生态文明建设作出更大贡献。

  [对策措施]

  第一,要坚持转变发展方式、推进科技进步、创新体制机制的发展思路。要把转变农业发展方式作为防治农业面源污染的根本出路,促进农业发展由主要依靠资源消耗向资源节约型、环境友好型转变,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

  第二,要把推进科技进步作为防治农业面源污染的主要依靠,积极推进农业科技计划、项目和经费管理改革,农业科技自主创新能力,坚定不移地用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,全面推进农业机械化,加快农业信息化步伐,加强新型职业农民培养,努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。

  第三,要把创新体制机制作为防治农业面源污染的强大动力,培育新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的新型农业社会化服务体系,逐步推进政府购买服务和第三方治理,探索建立农业面源污染防治的生态补偿机制。

  【文章重要位置设计】

  [精彩标题示例]

  1.农村污染是真正的“乡愁”

  2.向污染宣战 建美丽乡村

  [精彩开头示例]

  1.农村是中国人身体及心灵的家园,“采菊东篱下,悠然见南山”,山清水秀、鸟语花香、田园风光……广袤农村一直是文人笔下诗意栖居、安放乡愁之所。当农村污染加剧,青山不在、绿水难觅,“乡愁”该往何处安放?农村逐步告别贫困之后,环境污染正成为另一种“乡愁”。

  2. 改革开放以来,随着我国农业和农村经济的快速发展,农业集约化程度不断提高,农民物质生活水平有了一定改善。但农业面源污染问题日益突出。一些地方早已不见细雨鱼儿出,微风燕子斜的情景,“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”的现象甚至普遍存在,频频曝出的水污染、土壤污染、癌症村等新闻触目惊心,农村环境污染亟待治理、刻不容缓。

  [精彩结尾示例]

  1.同时还要看到,这些污染也是冰冻三尺非一日,防治污染将是一场持久战。要有长期作战的准备和毅力,要做艰苦卓绝的努力和拼搏,要一步一个脚印扎扎实实干下去,不达目的决不罢休,不获全胜决不收兵!

  2.“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”无论是新农村建设还是城市化建设,都不能以破坏农村的环境、牺牲农民的利益、透支农业的未来为代价。把农业污染治理工作落实好,打赢这场环保攻坚战,才能把农业和农村建设成“美丽中国”的生态屏障。

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