1、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

　　【点评】2021年中央一号文件两个核心主题，一个是乡村振兴，一个是三农现代化

　　2、新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，易地扶贫搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。

　　【点评】2020年圆满完成脱贫攻坚任务，但重要的是防止返贫，扶贫先扶智和志

　　3、民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展;构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环;应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。

　　【点评】农村是短板，这是必要性论述;农村潜力无穷，这是重要性论述。乡村振兴关乎民族复兴，关乎经济发展，关乎国内国际安全

　　4、统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调。

　　【点评】重点搞清楚新发展理念的5个重点：创新、协调、开放、绿色、共享发展)

　　5、2021年，农业供给侧结构性改革深入推进

　　【点评】供给侧结构改革要增加有效供给，减少无效供给，提高供给质量和效益，关键是发挥市场在优化资源配置中的决定性作用

　　6、到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。农村生产生活方式绿色转型取得积极进展。农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。

　　【点评】现代化是手段，转型是过程，落脚点是农民的获得感、幸福感、安全感

　　7、做到扶上马送一程。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

　　【点评】对于已经脱贫的地方，既要继续正向牵引“扶上马送一程”，也要完善监测机制，防止返贫

　　8、坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

　　【点评】重点是机制，关注社会力量参与这个主体

　　9、开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。

　　【点评】动态监测是个经典申论好词，值得积累;分层分类体现出的是具体问题具体分析的指导思想，不搞大水漫灌和一刀切

　　10、尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。

　　【点评】尊重科学是科学发展观的基本要求

　　11、坚决守住18亿亩耕地红线。落实最严格的耕地保护制度。确保耕地数量不减少、质量有提高。健全耕地数量和质量监测监管机制，加强耕地保护督察和执法监督，开展“十三五”时期省级政府耕地保护责任目标考核。

　　【点评】保住红线，从目标上来讲，一是质，二是量。从手段上来讲，一要靠静态机制，二要靠动态执法，三要靠责任考核

　　12、加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度。打造国家热带农业科学中心。提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴。

　　【点评】科技兴农，一要靠技术人才，二要靠技术设备

　　13、加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标生产，培育农业龙头企业标准“领跑者”。支持市场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心。支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强。

　　【点评】龙头企业“领跑者”起到的是一种榜样和激励作用

　　14、推进农业绿色发展。

　　【点评】绿色发展关乎人民生命健康;绿色发展关乎农业经济转型，绿色不仅是一抹色彩，更是农民增收的法宝

　　15、推进现代农业经营体系建设。突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。

　　【点评】家庭农场和农民合作社是两种经营形式，本质是集约式发展

　　16、保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇。加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动。严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实。

　　【点评】农村传统文化是民族精神的重要内涵。乡村建设要保护好我们的传统文化，既要有物质的现代化，也要有精神文明的现代化。要以人为本

　　17、健全农村人居环境设施管护机制。有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化行动。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。

　　【点评】美丽乡村建设要优先改善人居环境，改善老百姓居住体验，既要完善外部环境，有绿水青山，也要完善内部设施，提高环境卫生治理水平

　　18、提升农村基本公共服务水平。加强县级医院建设，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程。

　　【点评】医疗和文化服务是提高农村基本公共服务的水平中的重点

　　19、全面促进农村消费。完善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要，吸引城市居民下乡消费。

　　【点评】互联网为农村消费插上了翅膀，激活农村购买活力

　　20、加快县域内城乡融合发展。推进以人为核心的新型城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展。

　　【点评】城乡融合发展是协调发展、共享发展的重要内涵。关键是以人为核心，以人为本

　　21、发挥财政投入引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。

　　【点评】既要有政府财政投入，也要有市场化的基金、金融银行资本、社会资本，多主体参与

　　22、发展农村数字普惠金融。大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务。

　　【点评】一是抵押贷，二是信用贷，政府还可以做信用担保贷

　　23、完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力。

　　【点评】农村农业现代化靠什么?一是靠制度、靠法治，二是要靠市场

　　24、加强党对乡村人才工作的领导，将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制，强化人才服务乡村激励约束。

　　【点评】发展是第一要务，创新是第一动力，而人才是第一资源

　　25、充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用。

　　【点评】关键是要有组织，组织起的是统筹协调作用

　　26、加强党的农村基层组织建设和乡村治理。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴。因地制宜、不搞“一刀切”。

　　【点评】东西南北中，党是统领一切的

　　27、加强乡村人民调解组织队伍建设，推动就地化解矛盾纠纷。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。

　　【点评】加强乡村治理，要强化安全机制

　　28、加强新时代农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。拓展新时代文明实践中心建设，深化群众性精神文明创建活动。建强用好县级融媒体中心。

　　【点评】精神文明建设和物质文明建设同等重要，不能两手满当当、心中空荡荡。县级融媒体中心，关键是融，融的本质是共享一切信息成果，共享既是手段，也是目的

　　29、推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　【点评】以家风促民风

　　30、坚持实事求是、依法行政，把握好农村各项工作的时度效。加强乡村振兴宣传工作，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。

　　【点评】全社会加强宣传，营造氛围
 

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