常识:“行政法的六大基本原则”考点
[导读]常识:“行政法的六大基本原则”考点
一、合法行政原则
合法行政原则是行政法的首要原则，表现在：
1.行政机关必须遵守现行有效的法律。
一是行政机关实施的行政行为都不得与法律相抵触；二是行政机关负有积极执行和实施现行有效法律规定的义务。
2.行政机关应当依照法律授权进行活动。
行政机关采取的行政措施必须有立法性规定的明确授权，没有立法性规定的授权，行政机关不得作出不利行政（以行政处罚、强制为典型代表），即剥夺相对人权利、课以义务的行政行为。
二、合理行政原则
主要含义是行政行为应当具有理性基础，禁止行政主体的武断专横和随意，表现在；
1.公平、公正原则，要平等对待行政相对人，不差别对待。
2.考虑相关因素原则，如作出行政处罚要考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度。
3.比例原则，行政机关采取的措施和手段应当是必要、适当的；应当避免采用损害行政相对人权益的方式。禁止“高射炮打小鸟”，“杀鸡”用了“宰牛刀”。
三、程序正当原则
包括以下三个方面的子原则：
1.行政公开原则，即除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权、了解权。
2.公众参与原则，即行政机关作出重要规定或决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见，特别是作出对行政相对人不利的决定，要听取他们的陈述和申辩——听证。
3.回避原则，行政机关工作人员履行职责，与行政相对人存在利害关系的，应当回避。
四、高效便民原则
包括以下两个方面的子原则：
1.行政效率原则，表现为积极履行法定职责，遵循法定时限。
2.便利当事人原则，在行政活动中不增加相对人程序负担，处处替相对人着想，方便相对人到行政机关办理相关事宜。
五、诚实守信原则
有三个子原则：
1.行政信息真实原则，行政机关公布的信息应当真实、准确、可信。不能提供虚假信息和材料。
2.信赖保护原则，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政（许可）决定。为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。为此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
3.行政允诺应予兑现，行政机关应作其诺言的“奴隶”。
六、权责统一原则
包括以下两个方面的子原则：
1.行政效能原则，行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要有法律、法规赋予其相应的执法手段，保证政令有效。
2.责任行政原则，行政机关违法或不当行使职权，应当依法承担法律责任。
【课后练习】
1.（单选）行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的，应当避免采用损害当事人权益的方式。这体现了行政执法的哪一原则（ ）。
A.程序正当
B.合理行政
C.诚实守信
D.合法行政
【答案】B。
解析：
“避免采用损害当事人权益”体现了“合理行政原则”中的比例原则。
2.（单选）行政机关采取的措施和手段与针对的对象不相称，用“高射炮打小鸟”，“杀鸡”用了“宰牛刀”。上述行为违反了行政法的什么原则（ ）。
A.比例原则
B.程序正当原则
C.合法行政原则
D.诚实守信原则
【答案】A。“高射炮打小鸟”，“杀鸡”用了“宰牛刀”违反了比例原则。
3.（单选）小王向县公安局出入境管理科提出办理护照的申请，工作人员甲分4次告知其中材料不全，要求补全。甲的行为违反了（ ）。
A.程序正当原则
B.高效便民原则
C.诚实守信原则
D.权责统一原则
【答案】B。
“工作人员甲分4次告知其中材料不全，要求补全”体现出违背了高效便民原则中的“便利当事人原则”，在行政活动中不增加相对人程序负担，处处替相对人着想，方便相对人到行政机关办理相关事宜。
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