2018年安徽公务员面试热点—偷拍副局长违纪，处理为何引争议？
[导读] 背景：浙江台州市公安局黄岩分局原民警池文跟踪偷拍其上司，即时任黄岩公安分局副局长周某某，获取了周与一女性通奸的证据，并将证据交给了黄岩区纪委。之后，池文被关
背景：浙江台州市公安局黄岩分局原民警池文跟踪偷拍其上司，即时任黄岩公安分局副局长周某某，获取了周与一女性通奸的证据，并将证据交给了黄岩区纪委。之后，池文被关禁闭7日，并被行政拘留6日。另据了解，周某某已向纪委承认存在与他人发生不正当关系的违纪行为，但因“未造成不良影响”，未对他予以处分。目前，周某某已被调离黄岩公安分局，任黄岩区某局副局长。
从隐私权的普适性看，池文的行为的确构成了对他人权利的侵犯。问题是，被偷拍的对象并非普通公民，而是手握权力的公务人员。假如秉持“公务员无隐私”的观点，池文的偷拍行为就不构成侵犯他人隐私权，遑论以行政处罚。然而，这种看似正确的观点，也并非无懈可击：一个公务员的公务行为，除了涉及国家秘密等情形，固然可以视为“透明地带”，如若是公务之余，吃喝拉撒睡等生活细节也要任人打量、暴露无遗，这种“绝对透明”既不现实，也不可能。池文偷拍他人尽管涉及侵犯隐私权，但并没有造成危害社会的后果。事实上，因为他的如实举报，让周某某违纪行为“曝光”，更有“立功表现”。对周某某的处理，与池文“禁闭”加行拘的“双重待遇”相比，更让人有“罚酒三杯”之感。根据《中国共产党纪律处分条例》，“与他人发生不正当性关系，造成不良影响的，可给予警告或者严重警告处分”，“情节较重及严重的，可给予撤销党内职务、留党察看和开除党籍处分”，坐实违纪的周某某连处分都没沾上，不过是换个“权力相对小了”的地方继续做官。再看调查过程，办案人员均为其“下属”，周某某也未停止履职，这些程序“瑕疵”，更让人心生疑云，亟待进一步澄清。
这个案子涉及一个悖论——龌龊的事情往往是私下偷偷进行的，如果不使用偷窥、偷拍等手段，如何掌握他人不轨的证据?同时，《中国共产党纪律处分条例》里有针对“与他人发生不正当性关系”的处分条款，说明有关部门接受对此类问题的举报。不禁要问：不发现通奸如何举报?没有证据可以乱说吗?池文偷拍周某某，发现后者通奸，将证据交给纪委，究竟该如何定性?《治安管理处罚法》规定，有“偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私”行为的，处拘留和罚款。池文偷拍了，但没有散布他人隐私——把证据交给了纪委。更重要的是，公安分局副局长通奸算隐私吗?这里面，显然存在究竟该适用哪种法律条款的问题。证据的取得应该通过合法的方式，在何种情况下可以运用偷拍等手段是关键。如果某些法规存在不明确之处，具有人为裁量的空间，导致一些案子的裁量结果明显不对等，难免给人留下不良观感，产生负面效应。本案中，偷拍者池文先被关禁闭，后被行拘，“原民警”的称谓说明其还丢了饭碗;通奸者周某某承认违纪，却未被处分，只是换个地方继续当副局长。两相对比，处理能否服众，会不会引发“上级屁股摸不得”的争议?纪律与法律的公信力会不会蒙羞?
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