第一篇

2020年两会考点及预测题

　　考点一：新冠疫情防控

今年下一阶段如何做到常态化疫情防控不放松、推动公共卫生体系的完善，将是全国两会的重要议题。此外，中国将如何加强国际合作共同抗疫，相关决策与趋势也备受世界关注。国培小编为大家整理了关于新冠疫情防控考点的预测题。

　　【1】5月22日下午，习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时指出，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。在重大疫情面前，我们一开始就鲜明提出把__________和__________放在第一位。

　　A、人民的生命安全 财产安全

　　B、人民的生命安全 身体健康

　　C、人民的财产安全 身体健康

　　D、人民的财产安全 生存保障

【答案】A。国培解析：22日下午，习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时指出，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。在重大疫情面前，我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。

　　【2】5月24日下午，习近平总书记参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议。习近平指出，“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”“要时刻绷紧疫情防控这根弦”“决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃”。常态化疫情防控，织牢织密_________网。A、安全防护 B、统一战线 C、公共卫生防护 D、安全卫生

【答案】C。国培解析：“每一次灾难过后，我们就应该变得更加聪明。”整体谋划系统重塑全面提升，织牢织密公共卫生防护网，习近平着眼根本、谋划长远。这正是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。

　　【3】在湖北代表团，习近平就疫情防控作出最新部署。习近平总书记指出，当前，摆在湖北面前的紧要任务，就是全力做好统筹__________和__________工作。

　　A、疫情防控 群众生活

B、经济发展 基本保障

　　C、疫情防控 经济社会发展

　　D、经济发展 疫情防控

【答案】C。国培解析：作为全国疫情最重、管控时间最长的省份，湖北经济重振面临较大困难。面对这个问题，习近平在审议时指出，湖北经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变。习近平强调，当前，摆在湖北面前的紧要任务，就是全力做好统筹疫情防控和经济社会发展工作。

　　【4】“ ________”是2020年《政府工作报告》中的一个新词，体现了一系列针对疫情的政策举措。

　　A、保 B、稳 C、延 D、新

【答案】C。国培解析：“延”是2020年《政府工作报告》中的一个新词，体现了一系列针对疫情的政策举措：延长全国春节假期;前期出台六月前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底;小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年;对普惠型小微企业贷款应延尽延，等等。

　　【5】在湖北代表团，习近平总书记强调，要普及公共卫生安全和疫情防控相关法律法规，提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和_______防控意识。

　　A.安全风险 B.资金风险 C.公共卫生风险 D.廉洁风险

【答案】C。国培解析：习近平强调，要加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共卫生法律法规体系，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制，普及公共卫生安全和疫情防控相关法律法规，提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和公共卫生风险防控意识。

　　【6】5月23日上午参加十三届全国人大三次会议广西代表团审议时，李克强强调，此次我们专门建立特殊转移支付机制，把相关资金全部转给地方，中央一点不留，省里也只做“过路财神”，要让资金直达________直接用来助力市场主体纾困发展、保障人民群众基本民生。

　　A.市县基层 B.百姓手中 C.基层一线 D.贫困地区

【答案】A。国培解析：李克强强调，此次我们专门建立特殊转移支付机制，把相关资金全部转给地方，中央一点不留，省里也只做“过路财神”，要让资金直达市县基层，直接用来助力市场主体纾困发展、保障人民群众基本民生。要让企业和人民群众收到实实在在的“真金白银”。

　　【7】5月22日下午，习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时指出，在重大疫情面前，我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。________、 ________，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。A.人民至上、生命至上 B.人民至上、健康至上C.人民至上、安全至上 D.人民至上、发展至上

　　【答案】A。国培解析：22日下午，习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时指出，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。在重大疫情面前，我们一开始就

鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。

　　【8】“我们以人民为中心、生命至上。这次战疫考验着各级党委政府和广大党员的________和________。”在参加湖北代表团审议时，习近平总书记这样总结中国的抗疫经验。A.政治能力、政治定力 B.业务技能、职业操守C.政治品格、能力作风 D.廉洁自律、忠诚担当

【答案】C。国培解析：“我们以人民为中心、生命至上。这次战疫考验着各级党委政府和广大党员的政治品格和能力作风。”在参加湖北代表团审议时，习近平总书记这样总结中国的抗疫经验。湖北人民为疫情防控作出了重大贡献，付出了巨大牺牲。从最初的惶恐、焦虑到后来的坚定、有序，湖北保卫战的决定性成果背后站着一个团结坚毅的中国、站着14亿中国人民。

　　【9】和2019年对比，2020年《政府工作报告》里一个突出的新词就是“________ ”，在今年的报告中出现了________次。A.民生、30 B.疫情、31C.发展、20 D.人民、40

【答案】B。国培解析：围绕“疫情”这个最大变数，出现一系列新重点词和2019年对比，2020年报告里一个突出的新词就是“疫情”，在今年的报告中出现了31次。

　　考点二：2020年经济社会发展目标

在严峻复杂的形势下，稳住经济基本盘、保障民生是核心目标。因此，今年的政府工作报告将怎样确定经济社会发展目标，成为备受关注的焦点。以下是国培小编为大家整理的关于两会对于经济社会发展考点预测题。

　　【1】李克强总理5月23日上午参加十三届全国人大三次会议广西代表团审议时指出，当前有效应对疫情对经济社会发展的冲击，必须更大力度坚持________。

　　A、疫情防控 B、经济发展 C、改革开放 D、六保六稳

【答案】C。国培解析：李克强总理给出答案：中国改革开放40年的经验表明，越是困难越要坚持改革。

　　【2】5月23日上午参加十三届全国人大三次会议广西代表团审议时，李克强表示，不能继续再走“________”的老路子，而要通过改革的办法，把更多资金直接用于保居民就业、保基本民生、保市场主体等“六保”上来。

　　A、粗放式发展 B大项目投资 C、粗放式开发 D大项目建设

【答案】B。国培解析：李克强表示，今年财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，此外还有其他许多相关的资金支持举措。如何用好这些资金?不能继续再走“大项目投资”的老路子，而要通过改革的办法，把更多资金直接用于保居民就业、保基本民生、保市场主体等“六保”上来。当然，也不是一点也不要投资，而是把有限的投资重点投向“两新一重”领域。

　　【3】《政府工作报告》指出，稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用________、________等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。 A、降准降息 融资 B、税收减免 再贷款

　　C、降准降息 再贷款 D、融资 税收减免

【答案】C。国培解析：政府工作报告指出，稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。

【4】习近平总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员并参加联组会时强调，要坚持用________、________、________的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

A.全面 B.辩证 C.长远 D.科学

【答案】ABC。国培解析：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月23日上午看望了参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局，发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用，明确供给侧结构性改革战略方向，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，巩固农业基础性地位，落实“六稳”“六保”任务，确保各项决策部署落地生根，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。

　　【5】《政府工作报告》指出，我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资________、________。

　　A.有效结合 B.互融互促 C.共同进步 D.相互促进

【答案】AD

【6】2020年，要以公正监管维护公平竞争，持续打造_______、_______营商环境。

A.科学化 B.市场化 C.法治化 D.国际化

【答案】ABD。国培解析：深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展。完善社会信用体系。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　考点三：脱贫攻坚战

脱贫攻坚进入倒计时，剩下的都是难啃的“硬骨头“，如何如期圆满完成脱贫攻坚任务，有效应对疫情带来的”加试题“考验，需要代表委员会群策群力，建言献策。以下是国培小编为大家整理的关于打赢脱贫攻坚战考点的预测题。

【例题】中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月23日上午看望了参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，并强调：“今年，实现我们的脱贫目标，还是有把握的。因为我们提出这个目标，它不是高不可攀的。实际上我们这一代人也有这个情结，一定要把我们的老百姓，特别是我们的________扶一把。社会主义道路上________一个也不能少啊。”

A.农民、共同富裕 B.乡亲、共同富裕C.贫困人群、共同进步 D.农民、共同进步

【答案】A

　　考点四：全面建成小康社会

在复杂的国内环境下，如何确保实现全面建成小康社会目标，为新阶段新航程奠定良好基础，代表委员的相关讨论也将成为重要看点。以下是国培小编为大家整理的关于确保全面建成小康社会考点的预测题。

　　【例题】坚决打好________、________、________的三大攻坚战，是全面建成小康社会的必然要求，是迈向高质量发展必须跨越的关口。其中，脱贫攻坚是全面建成小康社会必须完成的硬任务，今年已经进入决战决胜关键的阶段。

　　A、防范化解重大风险 B、精准脱贫 C、污染防治 D、脱贫攻坚

【答案】ABC

　　考点五：民生保障兜底力度

两会期间，代表委员将集中智慧出谋划策，研究如何加大失业保障力度，进一步为中小企业减负，促进新型动能增长，推动服务业升级。此外，“就医难”“就医贵”如何进一步破解、垃圾分类如何落地、养老院建设如何加快等问题也将是广受关注的话题。以下是国培小编为大家整理的关于加大民生保障兜底力度考点的预测题。

　　【1】2020年，要保障就业和民生，必须稳住________市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。A、全部 B上亿 C、中小 D 千亿

【答案】B

　　【2】今年高校毕业生达________万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供________的就业服务。

　　A、874 不断线 B、974 延续性 C 、874 延续性 D、974 不断线

【答案】A。国培解析：千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务，扩大基层服务项目招聘。

　　【3】《政府工作报告》指出，加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设，办好________、________，支持和规范________，帮助民办幼儿园纾困。A.特殊教育 B.继续教育 C.幼儿教育 D.民办教育

【答案】：ABD。国培解析：推动教育公平发展和质量提升。坚持立德树人。有序组织中小学教育教学和中高考工作。加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和县城学校建设。完善随迁子女义务教育入学政策。办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育。发展普惠性学前教育，帮助民办幼儿园纾困。

【4】在着力抓好农业生产方面，2020年，要压实“_______”省长负责制和“_______”市长负责制。

A.钱袋子 B.米袋子 C.油罐子 D.菜篮子

【答案】BD。国培解析：深化农村改革。加强非洲猪瘟等疫病防控，恢复生猪生产，发展畜禽水产养殖。健全农产品流通体系。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。

　　考点六：民法典

民法典草案是一部全方位保障人民权益的法律。全国两会期间，代表们对民法典草案进行审议，诸多涉及人民权益福祉的讨论将曾为热议话题。以下是国培小编为大家整理的民法典草案考点预测题。

　　【1】十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律自________起施行。

　　A、2020年7月1日 B、2020年10月1日

　　C、2020年12月31日 D、2021年1月1日

【答案】D。民法典自2021年1月1日起施行。

　　【2】民法典规定，处理自然人个人信息的，应当遵循________、________、________原则。

　　A、合法、合理、必要 B、合法、正当、必要

　　C、正当、有效、自愿 D、正当、必要、自愿

【答案】B。

　　【3】民法典规定，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除________之后，属于业主________。

　　A、必要支出 享有 B、合理成本 共有

　　C、必要支出 共享 D、合理成本 享有

【答案】B。

【4】民法典规定，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承______。

A.刑事责任 B.民事责任 C.侵权责任 D.法律责任

【答案】B。

　　【5】根据全国人大常委会此前决定，酝酿多年的民法典草案将提请十三届全国人大三次会议审议。这部新中国成立70年来首部以“典”命名的法律，共7编加附则、84章、1260条，被誉为中国“社会生活的百科全书”，不仅是全面推进依法治国的重要举措，也将为国家治理体系现代化提供制度保障，发挥__ ___作用。

　　A、纲领性 B、基础性 C、根本性 D、方向性

【答案】B。

　　【6】民法典草案体现了“________”的理念。从人格权独立成编，到合同编强化对债权实现的保护力度，从明确禁止高利放贷、防止高空抛物坠物，到立法保障居住权、个人信息安全，各分编草案均聚焦民生热点问题、回应社会关切。

　　A、以人民为中心 B、依法治国 C、服务型政府 D、人民民主专政

【答案】A。

　　考点七：应对外部环境

中央指出，要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。同时也基于这样的判断，中国未来将采取怎样的对外政策，如何处理国际关系，举世瞩目。以下是国培小编为大家整理的关于应对外部环境考点的预测题。

【例题】5月23日上午，习近平总书记在参加全国政协经济界联组会时指出，现在国际上________思潮上升，但我们要站在历史正确的一边，坚持多边主义和国际关系民主化，以________、________、________胸怀谋划发展，坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动建设开放型世界经济。

A、利己主义 开放、合作、共赢

　　B、保护主义 合作、共享、共赢

　　C、利己主义 合作、共享、共赢

　　D、保护主义 开放、合作、共赢

【答案】D。

第二篇

2020年政府工作报告考点梳理

一、2019 年和今年以来工作回顾

社会消费品零售总额超过 40 万亿元，消费持续发挥主要拉动作用。先进制造业、现代服务业较快增长。常住人口城镇化率首次超过 60%，重大区域战略深入实施。

减税降费 2.36 万亿元，超过原定的近 2 万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。

政府机构改革任务完成。设立科创板。出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验区新片区。义务教育阶段学生生活补助人数增加近 40%，高职院校扩招 100 万人。

我们隆重庆祝中华人民共和国成立 70 周年，极大激发全国各族人民的爱国热情，汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。

去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显， 金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。

　　二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署

　　在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调 ，坚持新发展理念 ，坚持以供给侧结构性改革 为主线 ，坚持以改革开放为动力 推动高质量发展。

　　当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力 ，亿万人民勤劳智慧。

　　综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生 ，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。

　　需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标 ，这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘 ;以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。要看到，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑 ，稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法 ，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环 的新路子。

　　建立特殊转移支付机制 ，资金直达市县基层 、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。

　　要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要

　　坚决压减 ，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。

　　一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众 有真真切切的感受。创新直达实体经济 的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。

　　财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业 ，各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出 ，拓岗位办法要能用尽用 。

　　脱贫 是全面建成小康社会必须完成的硬任务 。

加强金融等领域重大风险防控，坚决守住不发生系统性 风险底线。

　　三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业

保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

加大减税降费力度，继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率政策。降低工商业电价 5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低 15%。

中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年 3 月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。

高校和属地政府都要提供不断线的就业服务，扩大基层服务项目招聘。

四、依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能

困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。

放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。大幅增加制造业中长期贷款。

电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策。

稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入，促进产学研融通创新。改革科技成果转化机制，畅通创新链，营造鼓励创新、宽容失败的科研环境。

实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。

坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。

五、实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变

我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。

通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。

支持电商、快递进农村，拓展农村消费。

重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展 5G 应用。加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力。加强交通、水利等重大工程建设。

发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。

实施好支持湖北发展一揽子政策，支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复。

　　六、确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收

落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。强化对特殊贫困人口兜底保障，继续执行对摘帽县的主要扶持政策。

支持农民就近就业创业，促进一二三产业融合发展，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。

扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务。

增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。

　　七、推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘

面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。  围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合

规成本，支持出口产品转内销。

大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。

赋予自贸试验区更大改革开放自主权，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。

坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。

　　八、围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展

面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。

坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，加强传染病防治能力建设，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。

居民医保人均财政补助标准增加 30 元，开展门诊费用跨省直接结算试点。发展普惠性学前教育，帮助民办幼儿园纾困。

完善信访制度，加强法律援助，及时解决群众合理诉求，妥善化解矛盾纠纷。

面对艰巨繁重任务，各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求。

各级政府要始终坚持实事求是，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，遵循客观规律，一切从实际出发，立足办好自己的事。

要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神，以更大力度推进改革开放，激发社会活力，凝聚亿万群众的智慧和力量，这是我们战胜一切困难挑战的底气。

第三篇

民法典考点梳理

　　一、见义勇为免责

　　规定：因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。

　　解读：现实中因救人反被告的事件多次发生，“扶不扶”“救不救”一度困扰公众。民法典草案明确了侵权人和受益人的各自责任，同时也明确了见义勇为者依法不承担民事责任，有助于杜绝“英雄流血又流泪”的现象。

　　二、小区共有场所收入归业主

　　规定：建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。

解读：小区电梯广告、外墙广告收入归谁?物权法的规定并不明确，引发了一些矛盾纠纷。民法典草案明确，利用小区业主共有场所产生的收入属于业主共有。这将发挥定分止争的作用，维护业主合法权益。

　　三、禁止高利放贷

　　规定：禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。

　　借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息;自然人之间借款的，视为没有利息。

解读：近年来，“校园贷”“套路贷”等频发，高利贷问题引起广泛关注。民法典草案禁止高利放贷，表明了国家鼓励人们投资实体经济，助推经济高质量发展，解决因高利放贷导致的一系列社会问题。

　　四、保护个人信息

　　规定：处理自然人个人信息的，应当遵循合法、正当、必要原则，不得过度处理，并符合下列条件：

　　(一)征得该自然人或者其监护人同意，但是法律、行政法规另有规定的除外;

　　(二)公开处理信息的规则;

　　(三)明示处理信息的目的、方式和范围;

　　(四)不违反法律、行政法规的规定和双方的约定。

　　解读：数字化时代，个人信息如何保护?面对人肉搜索、垃圾短信、电信诈骗等挑战，民法典草案确认和保障与个人信息有关的人格权益，并规定个人信息利用的基本规则，让个人信息使用有法可依，将有效遏制过度搜集个人信息的乱象。

　　五、界定夫妻共同债务

　　规定：夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。

　　夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务;但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。

解读：离婚时，夫妻双方的债务该怎么认定?是共债共签还是单方举债共同偿还?民法典草案吸收了现行司法解释的有效做法，规定夫妻共同债务需要夫妻双方共同签字或夫妻一方事后追认等，或者夫妻一方以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，否则不予认定。

　　六、增加遗嘱形式

　　规定：打印遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名，注明年、月、日。

解读：打印遗嘱有法律效力吗?现实中，打印遗嘱十分常见，但却常常引发纠纷。对此，民法典草案根据实际需要作出回应，对打印遗嘱的效力作出界定，明确了打印遗嘱必须具备的形式，填补了立法空白，适应了时代发展的需要。

　　七、守护“头顶上的安全”

　　规定：禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。

解读：高空抛物坠物造成人员受伤、财产损失让不少人心惊胆战，如何守护“头顶上的安全”? 民法典草案作出这一规定，意味着高空抛物坠物造成他人损害的，如果不能明确责任人，那该楼业 主都有可能要被追偿责任。这为受害人提供了“兜底”保障，同时为补偿人进一步追偿提供了法律依据。

第四篇 近半年重要讲话梳理

　　一、第 73 届世界卫生大会视频会议开幕式上的致辞(2020-5-18)

主题：团结合作战胜疫情，共同构建人类卫生健康共同体

　　(一)提出以下建议：

1.全力搞好疫情防控。坚持以民为本、生命至上，科学调配医疗力量和重要物资，在防护、隔离、检测、救治、追踪等重要领域采取有力举措；加强信息分享，交流有益经验和做法，开展检测方法、临床救治、疫苗药物研发国际合作。

2.发挥世卫组织领导作用。呼吁国际社会加大对世卫组织政治支持和资金投入，调动全球资源， 打赢疫情阻击战。

3.加大对非洲国家支持。发展中国家特别是非洲国家公共卫生体系薄弱，帮助他们筑牢防线是国际抗疫斗争重中之重。

4.加强全球公共卫生治理。完善公共卫生安全治理体系，提高突发公共卫生事件应急响应速度， 建立全球和地区防疫物资储备中心。

5.恢复经济社会发展。有条件的国家要在做好常态化疫情防控的前提下，有序开展复工复产复学。

6.加强国际合作。人类是命运共同体，团结合作是战胜疫情最有力的武器。

　　(二)做出以下宣布：

1.中国将在两年内提供 20 亿美元国际援助，用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展。

2.中国将同联合国合作，在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽，努力确保抗疫物资供应链，并建立运输和清关绿色通道。

3.中国将建立 30 个中非对口医院合作机制，加快建设非洲疾控中心总部，助力非洲提升疾病防控能力。

4.中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品，为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献。

5.中国将同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”，并愿同国际社会一道，加大对疫情特别重、压力特别大的国家的支持力度，帮助其克服当前困难。

　　二、五四青年节寄语新时代青年(2020-5-4)

主题：坚定理想信念站稳人民立场 练就过硬本领投身强国伟业

他指出：青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国各族青年积极响应党的号召，踊跃投身疫情防控人民战争、总体战、阻击战，不畏艰险、冲锋在前、真情奉献，展现了当代中国青年的担当精神，赢得了党和人民高度赞誉。我为你们感到骄傲！

他强调：今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。新时代中国青年要继承和发扬五四精神，坚定理想信念，站稳人民立场，练就过硬本领，投身强国伟业，始终保持艰苦奋斗的前进姿态，同亿万人民一道，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上奋勇搏击。

　　三、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话(2020-3-10)

1.在这场严峻斗争中，让全国全世界看到了武汉人民的坚韧不拔、高风亮节。武汉人民用自己的实际行动，展现了中国力量、中国精神，彰显了中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀。武汉不愧为英雄的城市，武汉人民不愧为英雄的人民！

2.新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位， 重点支持湖北和武汉疫情防控工作，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，坚决遏制疫情扩散蔓延势头。

3.人民解放军、中央和国家部委、各省区市鼎力相助，派出 340 多支医疗队、42000 多名医务人员火线驰援，19 个省区市对口帮扶除武汉以外的 16 个市州，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

4.湖北和武汉是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。

5.在党中央领导下，在中央指导组指导下，以应勇同志为班长的湖北省委和省政府，坚决贯彻党中央决策部署，坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，把疫情防控作为头等大事和最重要工作，扛起内防扩散、外防输出的重大责任，抓紧抓实抓细各项防疫措施。

6.各项防疫措施：

（1）紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键。

（2）坚持救治关口前移，统筹用好医护力量和医疗资源，不断优化诊疗方案，感染率和病亡率逐步下降，收治率和治愈率大幅提高。

（3）全力推进筛查甄别、小区（村）封闭管理、公共区域管控三个全覆盖，深入细致开展流行病学调查工作，基本做到了应隔尽隔、应收尽收、应检尽检、应治尽治，逐步实现社区干净、社会面干净。

（4）形成“汇集—分析—研判—推送—核查—反馈”的数据应用闭环，落实“筛查甄别—转送救治—康复出院—隔离观察”各个环节的工作，提升防控和收治工作质量。

（5）强化医护力量、医用物资、生活物资、公共服务、社会稳定五个保障，短时间内调动了大量医疗资源，做到了总体平衡，粮油菜、肉蛋奶等生活物资供应比较充足，公共服务基本满足群众需求，确保了社会大局稳定。

　　四、在二十国集团领导人特别峰会上的发言(2020-3-26)

主题：携手抗疫 共克时艰

　　(一)提出以下 4 点倡议：

　　1.坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战。

2.有效开展国际联防联控。病毒无国界。疫情是我们的共同敌人。

3.积极支持国际组织发挥作用。

4.加强国际宏观经济政策协调。中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为世界经济稳定作出贡献。

　　五、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话(2020-3-6)

（一）我国脱贫攻坚取得决定性成就：

1.脱贫攻坚目标任务接近完成；

2.贫困群众收入水平大幅度提高；

3.贫困地区基本生产生活条件明显改善；

4.贫困地区经济社会发展明显加快；

5.贫困治理能力明显提升；

6.中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。

（二）打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战：

1.剩余脱贫攻坚任务艰巨。全国还有 52 个贫困县未摘帽、2707 个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。

2.新冠肺炎疫情带来新的挑战。一是外出务工受阻。二是扶贫产品销售和产业扶贫困难。三是扶贫项目停工。四是帮扶工作受到影响。

3.巩固脱贫成果难度很大。据各地初步摸底，已脱贫人口中有近 200 万人存在返贫风险，边缘人

口中还有近 300 万存在致贫风险。

4. 脱贫攻坚工作需要加强。形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、虚假脱贫仍有发生，个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”问题仍未得到有效解决，部分贫困群众发展的内生动力不足。

　　六、在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话(2020-1-8)

（一）取得了重大成果：

1.各级党组织和广大党员、干部深入学习实践新时代中国特色社会主义思想，提高了知信行合一能力。

2.各级党组织和广大党员、干部思想政治受到洗礼和锤炼，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

3.各级党组织和广大党员、干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，推动了改革发展稳定各项工作。

4.各级党组织和广大党员、干部积极解决群众最急最忧最盼的问题，强化了宗旨意识和为民情怀。

5.各级党组织和广大党员、干部深入进行清正廉洁教育，涵养了风清气正的政治生态。

6.各级党组织和广大党员、干部重点抓突出问题专项整治，消除了一些可能动摇党的根基、阻碍党的事业的因素。

　　(二)积累了新经验：

　　1.聚焦主题、紧扣主线。确立“不忘初心、牢记使命”的主题，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为主线，提出“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求;

　　2.以上率下、示范带动。

　　3.有机融合、一体推进。

　　4.紧盯问题、精准整改。

　　5.严督实导、内外用力。

　　6.力戒虚功、务求实效。把反对形式主义、官僚主义作为突出要求

(三)几点要求：

1.必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。

2.必须用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。

3.必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命。

4.必须发扬斗争精神，勇于担当作为。

5.必须完善和发展党内制度，形成长效机制。

6.必须坚持领导机关和领导干部带头。