每日一题：面试热点题目及解析（19）
[导读] 【面试题目】我国 2020 年 GDP 达 1015986 亿元，比上年增长 2.3%，成为全球唯一实现经济正 增长的主要经济体，但我国全年税收收入下降 2.6%。对我国经济正增长、税收负
【面试题目】我国 2020 年 GDP 达 1015986 亿元，比上年增长 2.3%，成为全球唯一实现经济正 增长的主要经济体，但我国全年税收收入下降 2.6%。对我国经济正增长、税收负增长，你怎么看?
【参考答案】
税收向来是经济的晴雨表。数据显示，2020 年全国税务部门组织 的税收收入完成 136780 亿元。从全年走势来看，税收收入增速自 3 月份“触底”后连续 9 个 月回升，反映了我国经济复苏向好的势头，但受疫情和落实减税降费影响，全年税收收入下 降 2.6%。这也证实了中国经济企稳好转的良好态势。
一、经济正增长、税收负增长，看似矛盾，却在减税降费的逻辑维度相通——本质上， 税收未随经济恢复呈正增长，源自去年各级政府对减税降费政策的贯彻落实。减税降费，“帮” 中国经济度过最艰难时刻 。
二、去年各级政府贯彻落实减税降费政策，切实减轻了企业负担，助力企业有效地完成 经济抗疫和内外部的各种不确定性，使得很多企业在二季度企稳后，于三季度、四季度进入 发力提速状态。
三、减税降费政策是一项双赢政策，这不一定会带来政府减收，但有助于刺激企业做大 税基，缓冲掉减税降费给政府带来的财政收入减少。更重要的是，减税降费会激活经济内生 活力，促进经济结构调整和转型升级，助推经济爬坡过坎。可以这样说：是减税降费政策， “帮”中国经济度过了最艰难的时刻。
四、因此，当务之急是要从法律层面巩固这三年来的减税降费政策，使之成为法律，在 减税降费方面贯彻税收法定原则，以稳定企业的长期预期，激励企业加快推进长期的资本投 资布局，增加资本投入和建设支出，缓解企业因为担心减税降费存在政策窗口期而谨慎长期 投资。
五、从财政收支角度看，尽管我国宏观税负在国际上处于中等水平，但基于财政预算收 支的角度看，我国仍然存在明显的减税降费空间。
其一，从政府主导、控制和可支配角度看，我国在计算政府收入时主要使用“预算内收 入+预算外收入+社保基金收入+土地出让收入”口径来计算政府收入，并不包括国有企业收 入，而国有企业尽管是市场主体，但在计算政府总资产时是纳入其中的，且政府对其具有控 制和支配性。
其二，我国在财政预算支出中，用于教育、医疗和社会保障在总财政支出中占比只有 34%左右。若在教育、医疗和社会保障等公共服务支出方面不出现大调整下，那么我国继续 减税降费的空间无疑是较大的，即大力压缩政府的非公共服务支出，将不仅为减税降费腾挪 较大的空间，而且将有效地提高这部分收入的增值效率。近年来，中央屡提压缩一般性支出 和“三公”经费，也指向了这点。
其三，减税降费不仅扩大了政府的应税税基，而且有力地助推了经济结构的转型升级， 提高了经济资源的使用效率。
总之，2020 年我国经济保持了平稳发展，实现 GDP“V 型反转”，跟减税降费等政策激活 经济内生活力紧密相关。我们有理由相信，减税降费政策是涵养企业活力的必要举措，也是 中国经济结构调整和转型升级不可或缺的要素，是中国经济构建新发展格局的助推器。这一势头若有效保持，经济转型升级的速度将高于预期。当然，这需要各级政府继续深化落实减 税降费的休养生息政策，继续贯彻落实企业活、经济稳、社会安的政策方针，为十四五的开局之年打好基础。
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