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2020上海公务员面试热点:上海优化营商环境改革方案3.0,关于“1+2+X”的解读

信息来源:作者:点击率:日期:2020-05-17 11:36:15

[导读]  《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》,是在系统总结国内外营商环境改革好经验、认真回应企业和市场对政务服务新需求基础上形成的,对标国际最高标准最好水平

  《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》,是在系统总结国内外营商环境改革好经验、认真回应企业和市场对政务服务新需求基础上形成的,对标国际最高标准最好水平,持续推动营商环境迈上新台阶。3.0版改革方案,主要围绕“1+2+X”设计。

  “一网通办”新增500项公共服务事项

  1”就是“一网通办”。“一网通办”重在打通数据壁垒,现在基本实现了政府服务进“一网”,下一步关键在“通办”。3.0版改革方案将以高效办成“一件事”为目标,深入推动全流程革命性再造。

  上海市大数据中心主任朱宗尧说,今年提出重点推进14件事,比如企业的创新创业一件事,个人有公民出生一件事,都是跨部门、跨层级、跨区域“三跨”的事,目标是实现“一件事一次办”。

  目前上海“一网通办”接入的企业和个人服务事项在2300件左右,全年再新增接入500项公共服务事项,同时进一步整合服务的渠道,向“随申办”移动端整合,今年要重点以电子证照互认、共享为重点,继续推进长三角的“一网通办”。做实做优市民主页和企业专属网页,实现一人一档、一企一档,记录一生,服务一生。

  对标两大体系提升办事便利度

  2”是提升上海在世行和国家2个营商环境评价中的表现。3.0版方案瞄准新加坡等营商环境评价领先的经济体,借鉴国内外的先进政务服务理念和经验,最大限度地压减企业办事的环节、材料、时间、费用,着力提升办事便利度。

  比如施工许可指标,去年我国大幅提高了88名。上海市发改委副主任朱民说,今年上海将学习借鉴香港的“一站式”中心模式,涵盖工程规划、施工许可、质量管理、竣工验收、供排水接入等全过程。

  市住建委副主任裴晓说,今年“施工许可”总计提出了20项改革举措,他举例说:今年,低风险项目范围扩大到一万平方以下的工业项目,依托审批审查中心,实行一站式办理施工许可证,一站式综合验收备案及不动产登记,实现“一口受理、一次审批、一次验收、一次检查”。

  获得电力接入工程项目行政审批制度改革要从低压用户扩展到10千伏的高压用户。今年,一网通办的总门户上,将开设获得电力的服务专窗,实现全业务的线上办理。市经信委副主任张建明介绍,低压小微用户办电时间将压缩到10天以内,并努力将10千伏电力接入时间压缩20%以上。

  3.0还将研究出台市场轻微违法违规经营行为免罚清单2.0版,并在食品药品、质量安全、文化执法、劳动监察等领域,实施信用报告代替无违法违规证明,降低企业办事成本。

  围绕10项任务加大改革力度

  X”就是围绕加强、保护和激发市场主体活力提供的一揽子制度供给。3.0版方案明确了10项改革任务,对企业关注度高、反映比较集中的事项系统施策,加大改革力度。

  针对在沪外籍人士反映的办理外国人工作许可证程序较多、耗时偏长等问题,上海将在市区两级设立外国人工作、居留单一窗口,提供一窗受理、一并发证、一门式服务,限时7个工作日办结。

  针对企业跨区迁移、企业注销、惠企政策办理等方面的诉求,3.0版从申诉协调、平台改造、流程优化等方面系统设计了更有针对性的改革举措。比如,开通本市企业跨区迁移服务专窗,符合正常迁移条件的,10个工作日内办妥相关迁出手续。将企业正常跨区迁移办理服务,列入本市营商环境评价体系。今年年底前实现企业办理注销提交材料精简一半以上,办理时间节约三分之一以上。

  在此基础上,上海还将抓紧地方立法,制定优化营商环境的政府规章。市发改委主任马春雷说,“前两轮一共推出对标世行改革和优化营商环境164项改革举措,有些已经形成了比较好的经验和案例,我们要把它固化下来,从而为实施上海高标准、高水平的国际一流营商环境的建设提供法律的支撑和保障。”

 

 

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